Коллегия Министерства образования и науки УР

20 июня состоялась коллегия Министерства образования и науки Удмуртской Республики по теме "О современных подходах к формированию кадрового потенциала образовательной системы Удмуртской Республики". С основным докладом по теме выступил министр образования и науки Удмуртской Республики А.А. Шепталин. 


В обсуждении заявленной темы принял участие председатель республиканской организации Профсоюза В.В.Векшин.

 

Текст выступления Векшина В.В. :

 

Текст выступления председателя Удмуртской республиканской организации Профсоюза образования В.В.Векшина на коллегии Министерства образования и науки УР по вопросу «О современных подходах к формированию кадрового потенциала образовательной системы Удмуртской Республики»  20 июня 2017 г. Ижевск

 

Вопросы формирования кадрового потенциала, повышения социального статуса работников образования, повышения престижа педагогической профессии составляют один из основных приоритетов в деятельности республиканской организации Профсоюза.

 

На сегодняшний день одной из наиболее чувствительных тем в ряду этих вопросов является тема снижения реальных доходов работников на протяжении последних трех лет.

 

Практически на каждом заседании руководящих органов республиканской организации Профсоюза тема, так или иначе связанная с заработной платой , является одной из основных.

 

В апреле т.г. от имени рескома Профсоюза в адрес руководителей страны и республики, депутатов Госдумы было направлено коллективное Обращении республиканской организации Профсоюза. На наше коллективное обращение, подписанное большинством членов Удмуртского республиканского комитета Профсоюза и направленное в адрес депутатов Государственной Думы РФ от Удмуртии А.Е. Загребина, В.В.Бузилова, А.К. Исаева, члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ А.А.Волкова, и. о. Главы республики А.В. Бречалова и Президента РФ В.В.Путина, был получен ответ от Министерства образования и науки УР.

 

Ответ представляет собой описание существующей ситуации в сфере оплаты труда в государственных и муниципальных образовательных организациях республики и не содержат ответов на поставленные в обращении вопросы:

 

1. Почему последние годы не индексируется заработная плата?

 

2. Почему для отчетов о выполнении показателей «дорожных карт» используется особая величина расчета средней зарплаты по экономике региона?

 

3. Почему в состав зарплаты включаются выплаты, не являющиеся зарплатой (компенсация коммунальных льгот)?

 

4. Почему для выполнения показателей дорожных карт по размерам заработной платы, а по сути для обеспечения достойной жизни, педагоги должны выполнять практически двойную нагрузку?

 

Каждый из этих вопросов показывает, что Правительство РФ либо не выполняет нормы законодательства (требования ст.130 и 134 ТК РФ по поводу индексации заработной платы работников), либо достаточно произвольно изменяет нормативную базу для формального выполнения требований Указов Президента, так как без изменения методик расчета средней заработной платы, их выполнение не было бы достигнуто.

 

По данным статистики средняя заработная плата работников образовательных организаций Удмуртии по итогам 2016 года составила 20558,2 руб. Зарплата педработников общеобразовательных организаций – 24249,3 руб. Известно, что именно зарплата этой категории работников является одним из основных критериев выполнения или невыполнения требований  Указов Президента. По всем отчетам Указы выполняются, все показатели «дорожных карт» также выполняются. Между тем, средняя зарплата по экономике республики в 2016 году составила 26151 руб, а среднедушевой доход - понятие, введенное Правительством РФ в сентябре 2015 г., как мы говорим, для формального выполнения Указов, по республике за 2016 год составил - 23367 руб.  Однако хотелось бы напомнить, что в Указе Президента РФ нет такого понятия – среднедушевой доход, есть средняя зарплата по экономике субъекта!

 

Проведенный нами мониторинг по группам работающих, получающих заработную плату в размере, укладывающемся в   диапазоны с интервалом в 5 тыс.рублей (общее количество участников мониторинга составило свыше 24 тысяч человек) показал, что медианная заработная плата в образовании в целом по республике составляет около 17 тыс.руб. Медианная зарплата более объективно отражает реальную среднюю заработную плату, нежели та, которую нам дают экономисты.

Мониторинг показал, что более 22% работников получают зарплату меньшую, чем 10 тысяч рублей, а зарплата почти 47% работников не достигает уровня 15 тысяч рублей. Речь при этом идет о начисленной заработной плате.

 

Следовательно, почти четвертая часть всех работников образования республики  получает зарплату либо на уровне прожиточного минимума, либо чуть выше его (за первый квартал 2017 года прожиточный минимум по УР составил для трудоспособного населения 9075 рублей), а зарплата почти половины всех работников образования УР практически ниже полуторакратной величины прожиточного минимума.

 

Получается, что сегодня наша отрасль, снова, как в 90-е и в начале нулевых годов,  является одним из основных «поставщиков» группы населения республики, относящейся к т.н. «работающим бедным».

Данные нашего мониторинга также показывают, что зарплата около 35% работников отрасли больше 20 тысяч рублей. Это, в основном, работники, относящиеся к категориям административных  и педагогических работников. Но при этом нужно понимать, что, если оклады педработников за ставку заработной платы в УР равны от 7,5 до 10 т.р., то зарплата выше 20 тысяч рублей означает нагрузку педагогического работника не менее, чем на 1,5 ставки. Работа в таком режиме приводит к росту психоэмоциональной нагрузки, профзаболеваний, стрессов,  конфликтов и, как следствие, к профессиональному выгоранию и снижению качества образования.

 

Вывод: нужно повышение зарплат! Мы знаем, что готовятся соответствующие изменения в 315 Постановление Правительства УР и мы еще раз обратились к руководству республики с требованием ускорения решения о повышении окладов всех категорий работников образования.

 

Возвращаясь к вопросам, касающимся в определенной степени оплаты труда, хотелось бы обратить внимание руководителей органов управления образованием и руководителей образовательных организаций на один момент, связанный с т.н. «надбавками за вредность». Речь идет о том, что по результатам аттестации рабочих мест когда то ряду работников были назначены надбавки за работу в условиях, вредных для здоровья. После спецоценки этих же рабочих мест вредность не обнаруживается и надбавки снимаются. Однако известно, что для того, чтобы снять надбавки или другие льготы работодатель должен провести комплекс мероприятий, устраняющий вредность. Если этого сделано не было, а только результаты аттестации были заменены на результаты спецоценки и были сняты все льготы, то это неправильно и сегодня по этому вопросу уже есть соответствующая судебная практика.

 

Социальный статус педагога во все времена определялся не только уровнем оплаты его труда, но и оценкой этого нелегкого труда учащимися, родителями, профессиональным сообществом  и государством в целом. Про первое, второе и третье сказать сложно, а что касается оценки со стороны государства, а это, в первую очередь, награды, звания, другие формы морального поощрения, то в последнее время все мы стали ощущать, что она становиться все скуднее и скуднее. Судя по описанию, дорасти до «Золотого знака отличия МО и Н РФ» все равно, что дорасти до Золотой звезды Героя России. И если только эта отраслевая награда сегодня, что совершенно на наш взгляд, неправильно, дает право на получения звания Ветеран труда России, то совершенно непонятно, почему сокращаются  квоты на другие награды? Почему ужесточаются требования, причем ужесточаются на республиканском уровне, даже вопреки требованиям федеральным?  Представляется, что здесь тоже должен быть разумный подход.

 

Ведь нашли вместе: Министерство и Профсоюз,  хорошие варианты по облегчению бремени аттестации для лучших педагогических работников, думается что и в вопросах моральной оценки их труда такие же подходы могут сработать.

 

Проблема старения педагогических кадров – общая для страны проблема.

 

Проблема комплексная, универсальных решений нет, но подходы возможны. Один из них – создание ассоциаций, профессиональных молодежных объединений, проведение форумов, слетов, конкурсов, других площадок. По стране, да и в нашей республике, как на республиканском, так и в ряде муниципалитетов уже достаточно много времени как функционируют разного рода объединения.  Для координации усилий в сентябре 2014 года при ЦС Профсоюза был создан Совет молодых педагогов России. Членом Совета от Удмуртии является председатель Союза молодых педагогов республики Мухачева Е.А.  учитель школы №56 г . Ижевска. Сейчас готовится к проведению очередной республиканский форум молодых педагогов а г. Можге. Форум зональный с участием юго-западного куста УР, представителей 6 районов. Информационное письмо готовится. В дальнейшем планируется охватить такой формой работы остальные районы центра  и севера республики.

 

Отрадно, что в подготовку этих мероприятий наряду с Профсоюзом, активно подключились Министерство ОиН УР, ИРО УР, муниципальные органы управления образованием думается, что совместными усилиями мы сможем провести эти мероприятия с пользой для их участников и с пользой для будущего системы образования республики.

 

         Есть еще ряд проблем, мешающих проведению так называемых внеучебных мероприятий с участием работников образования. Мероприятий, способствующих сплачиванию коллективов, формированию корпоративного духа. Речь, прежде всего, идет о районных, городских и общереспубликанских мероприятиях, проводимых нами для работников образования, таких как различного рода конкурсы, спортивные соревнования, туристические слеты. Три недели назад в с. Малая Пурга прошел очередной финал республиканской спартакиады работников образования, участниками которого стали более 500 человек. 26-27 августа планируется проведение очередного республиканского туристического слета работников образовании в Игринском районе.  Первая и основная на сегодняшний день проблема, мешающая проведению таких массовых мероприятий – проблема транспорта. Представляется, что сообща ее все же можно решить.

 

Представляется, что проблемы, обозначенные в моем выступлении, вполне разрешимы при условии тесного сотрудничества администраций всех уровней, органов управления образованием и профсоюза.

 

Профсоюзная организация УР -  www.profobr-udm.ru
 

 

 

Поделиться Facebook
Поделиться Twitter
Нравится
Please reload

Приглашаем посетить наш Профсоюзный Форум, где Вы сможете найти ответы на любые вопросы,

в том числе узнать о подробностях семинара.

This site was designed with the
.com
website builder. Create your website today.
Start Now